產(chǎn)生事實(shí)收養(yǎng)問題的原因，除了收養(yǎng)法不承認(rèn)其合法性的法律上的原因外，還有以下幾個(gè)方面：
一是事實(shí)收養(yǎng)人缺乏對(duì)收養(yǎng)關(guān)系的法律認(rèn)識(shí)。
有把收養(yǎng)登記或者公證作為收養(yǎng)關(guān)系有效成立的法定程序，仍然將收養(yǎng)行為當(dāng)作傳統(tǒng)習(xí)慣方式來對(duì)待；或者認(rèn)為法律上是否承認(rèn)其合法性也有多大關(guān)系，反正雙方相安無事，也不會(huì)妨礙他人，不會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任。
二是管理服務(wù)不到。
有關(guān)對(duì)收養(yǎng)工作進(jìn)行管理服務(wù)的機(jī)關(guān)，缺乏社會(huì)責(zé)任感，û有看到事實(shí)收養(yǎng)產(chǎn)生的社會(huì)問題及其嚴(yán)重性，僅視為個(gè)別家庭問題。因此，調(diào)查了解少，情況不明了；主動(dòng)服務(wù)少，等人上門找；手續(xù)程序多，提供方便少；回避ì盾多，研究解決少；部門推諉多，相互協(xié)調(diào)少。甚至，有些機(jī)關(guān)將處理事實(shí)收養(yǎng)問題與處罰違反計(jì)劃生育問題相結(jié)合，以追收Υ反計(jì)劃生育罰款或征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為辦理收養(yǎng)登記手續(xù)的條件，導(dǎo)致不少事實(shí)收養(yǎng)人躲避收養(yǎng)登記。
三是執(zhí)法片面。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對(duì)被拐賣兒童案件、非計(jì)劃生育案件的查處，只注重對(duì)Υ法人員的刑事、行政責(zé)任追究，卻忽視對(duì)被事實(shí)收養(yǎng)人、收養(yǎng)人的合法權(quán)利的維護(hù)和處理，從而導(dǎo)致這些事實(shí)收養(yǎng)行為長期處于不正常狀態(tài)?？傊?，大量事實(shí)收養(yǎng)問題的長期存在，將釀成不容忽視的社會(huì)問題。
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