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近年來，慶陽市環(huán)縣堅持“以民為本”理念，秉持“以和為貴”思想，想方設法暢通和規(guī)范群眾訴求表達渠道，不斷完善有事好商量機制，有力的推進了平安環(huán)縣建設。今年，環(huán)縣致力于便民為民，進一步健全民意表達機制，扎實推進主動創(chuàng)穩(wěn)行動，努力打通服務群眾一公里。
環(huán)縣創(chuàng)建“4+1”模式的“保平安、促振興”村民小組會議制度，要求各村民小組每季度必須召開1次村民小組會議，年終召開1次總結大會，派出所長、司法所長必須參加矛盾糾紛多的村民小組會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長每年每村至少參加1個村民小組會議；縣級聯(lián)鄉(xiāng)領導每年必須參加所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾會議不少于2次，必須參加矛盾糾紛突出村的村民小組會議1次，年終聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展村民小組會議工作匯報。這是環(huán)縣不斷改進群眾工作方法，搭建有事好商量平臺，推動聽民聲察民情常態(tài)化，聯(lián)系群眾、服務群眾的一項重要舉措。
召開村民小組會議的精髓在于，“縣鄉(xiāng)村三級干部講政策聽民意、匯民智解民憂，廣大群眾學政策消疑慮、話家常說事理，零距離聽取群眾心聲，面對面解答群眾疑惑，一大批矛盾糾紛解決在了萌芽狀態(tài)，很好地拉近了干群關系，調(diào)動了群眾以主人翁身份參與基層社會治理的積極性?！杯h(huán)縣縣委政法委副書記李永彥表示，“大家的事大家商量著辦，很多事不需要出村組就可以反映給黨委、政府，鄰里之間、個人之間的一些矛盾通過這個平臺，坐下來說和說和，也就不是什么事了?！?/p>
信訪工作是送上門來的群眾工作。環(huán)縣整合各方資源力量，創(chuàng)新建立“四方聯(lián)動”信訪工作機制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦和職能站所參加村級重點信訪聽證會、縣信訪局與縣直相關責任單位參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門輪流跟班參與縣信訪大廳接訪、聯(lián)鄉(xiāng)領導每季度參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪。同時，環(huán)縣還堅持落實縣級領導包辦、信訪干部領辦、信訪專班專辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門承辦、信訪局督辦“五辦”工作模式，抽調(diào)12名農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、化解矛盾方法靈活的工作人員，組建4個專班，實施分類專辦，下大氣力解決群眾信訪問題。
一些復雜矛盾和信訪積案，黨委政府出面不一定解決徹底，要達到群眾“事心雙結”的效果很難。環(huán)縣縣委、縣政府在全力推動縣鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設和實戰(zhàn)化運行的基礎上，指導成立了弘德家庭服務協(xié)會社會組織，調(diào)動老黨員、退休干部、志愿者的積極性，發(fā)揮他們的威望優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢，推行“坐診”“出診”“急診”“會診”“復診”五診工作法，耐心做“潤物細無聲”工作，努力打造無償服務群眾的“愛心屋”、化解矛盾糾紛的“解憂站”、弘揚傳統(tǒng)文化的“弘德堂”，引領各類社會組織參與基層社會治理。
針對弘德家庭服務協(xié)會能夠在主動創(chuàng)穩(wěn)和平安環(huán)縣建設中發(fā)揮獨特作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣司法局駐法院人民調(diào)解室、縣鄉(xiāng)綜治中心同步與弘德家庭服務協(xié)會雙向移交矛盾糾紛，健全完善多元化解矛盾機制。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分調(diào)動老黨員、退休干部、說事網(wǎng)紅等人的積極性，相繼成立了“老五”說和室、“和事佬”工作室、陽光調(diào)解室等，實施個性化、人性化、精細化調(diào)處，努力解決群眾的各類訴求和矛盾糾紛。
群眾的訴求得不到充分表達和認真對待，民眾的心聲得不到耐心傾聽和及時回應，往往是各類矛盾產(chǎn)生的催化劑。在主動創(chuàng)穩(wěn)和平安建設中，環(huán)縣將努力構建多元的民意表達機制，著力打造村民小組會議議事、綜治中心“一攬子”受理、信訪“四方聯(lián)動”源頭治理、“‘環(huán)’您無憂”信息平臺解民訴求為一體的“線上+線下”訴求表達平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法調(diào)解、人民調(diào)解、社會組織調(diào)解、群眾自發(fā)調(diào)解融合聯(lián)動，有效推動社會治理由黨委政府“包打天下”、硬性管理、被動維穩(wěn)向多方參與、依法治理、共治共享徹底轉(zhuǎn)變，真正打通服務群眾的一公里，不斷提升群眾的安全感、認可度和滿意度。
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