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夏日將至、陽光晴好、水波溫柔，是不是也在計(jì)劃著在忙里偷閑的時(shí)光里，迎著朝陽與日落，來一場浪漫之旅呢?為保障游客安全出行，南昌檢察機(jī)關(guān)針對(duì)旅游客運(yùn)行業(yè)部署開展了客運(yùn)車輛非法營運(yùn)公益訴訟監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)。
2023年1月，最高人民檢察院聘請(qǐng)的“益心為公”志愿者向檢察機(jī)關(guān)移送南昌市某公司非法營運(yùn)線索。非法營運(yùn)車輛由于缺乏監(jiān)管，在利益驅(qū)使下極易發(fā)生重大交通事故，嚴(yán)重威脅著人民群眾生命健康。南昌檢察機(jī)關(guān)接到案件線索后，立即開展了調(diào)查工作。
經(jīng)查，該公司存在的安全隱患主要包括：放縱駕駛?cè)艘园囆问綇氖掳嗑€運(yùn)輸。該公司虛構(gòu)與旅游公司的包車合同確認(rèn)單申領(lǐng)包車線路牌，為車輛違法營運(yùn)提供合法外衣。 安全監(jiān)管缺位。主要表現(xiàn)在監(jiān)管方式單一，僅通過GPS監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行線上監(jiān)管。 安全監(jiān)管力量不足。該公司僅有一名安全管理人員，無法做到對(duì)車輛運(yùn)輸進(jìn)行全過程監(jiān)管。
針對(duì)調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，2023年2月17日，檢察機(jī)關(guān)舉行公開聽證會(huì)，邀請(qǐng)了行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)以及聽證員參會(huì)，經(jīng)過大家討論、研判，形成了行政機(jī)關(guān)整治方案。會(huì)后，行政機(jī)關(guān)由點(diǎn)及面加大了執(zhí)法力度，同時(shí)出臺(tái)了《2023年旅行社旅游包車專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。整改措施包括：將以包車形式私拉散客的小型藍(lán)牌車全部停運(yùn);加強(qiáng)安全管控措施，增配安全管理人員并更新監(jiān)控器，更好地進(jìn)行車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管;全面落實(shí)公司主體責(zé)任，規(guī)范車輛管理。
2023年3月14日，檢察機(jī)關(guān)邀請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等第三方人員前往該公司進(jìn)行“回頭看”。第三方人員對(duì)該公司的整改情況表示認(rèn)可，并根據(jù)自身專業(yè)對(duì)企業(yè)長期健康發(fā)展提供了建議意見。
公路客運(yùn)作為安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，預(yù)防公路客運(yùn)重大交通事故是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治的重中之重。南昌市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)立足安全生產(chǎn)公益監(jiān)督，針對(duì)道路客運(yùn)重大安全隱患，圍繞道路客運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展，充分發(fā)揮“益心為公”志愿者專業(yè)特長廣泛收集線索、參與聽證、督促整改，通過外圍信息和數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)行業(yè)深層次違法問題，督促行政機(jī)關(guān)有效履職，規(guī)范行業(yè)運(yùn)營與發(fā)展，從源頭上杜絕安全隱患。
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