民事執(zhí)行程序中如何參與分配?民事執(zhí)行中參與方分配的流程主要分為五個(gè)步驟：主持分配的法院、提交申請(qǐng)書(shū)及執(zhí)行依據(jù)等材料、執(zhí)行所得價(jià)款的清償順序及普通債權(quán)原則上按比例受償、對(duì)分配方案提出書(shū)面異議和參與分配后債權(quán)未全部受償，可繼續(xù)申請(qǐng)執(zhí)行，下面由小編在本文整理介紹。
(一)主持分配的法院
新民訴司法解釋對(duì)主持分配的法院未進(jìn)行規(guī)定，而執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定第91條規(guī)定：“對(duì)參與被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的具體分配，應(yīng)當(dāng)由首先查封、扣押或凍結(jié)的法院主持進(jìn)行。首先查封、扣押、凍結(jié)的法院所采取的執(zhí)行措施如系為執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全裁定，具體分配應(yīng)當(dāng)在該院案件審理終結(jié)后進(jìn)行。”
根據(jù)該規(guī)定，若需等首先采取執(zhí)行措施的法院在案件審理終結(jié)后進(jìn)行，就不能公平、有效的維護(hù)那些已取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人。筆者認(rèn)為，在確定主持分配的法院時(shí)，要秉持方便執(zhí)行、終局執(zhí)行、公平保護(hù)等原則，要綜合考慮查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的種類及其所在地，優(yōu)先受償債權(quán)與在先查封債權(quán)之間的優(yōu)先順位，在先查封債權(quán)的數(shù)額、優(yōu)先受償債權(quán)的數(shù)額與查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值之間的關(guān)系等因素，例如由已經(jīng)進(jìn)入終局執(zhí)行且享有在先優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)的執(zhí)行法院主持分配，更能提高執(zhí)行效率。
(二)提交申請(qǐng)書(shū)及執(zhí)行依據(jù)等材料
申請(qǐng)參與分配，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫明參與分配和被執(zhí)行人不能清償所有債權(quán)的事實(shí)、理由，并附有執(zhí)行依據(jù)。對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人，可以沒(méi)有執(zhí)行依據(jù)，直接申請(qǐng)參與分配，但是應(yīng)提供相關(guān)材料證明其享有優(yōu)先權(quán)或擔(dān)保物權(quán)。實(shí)務(wù)操作中，可能有些法院還會(huì)要求申請(qǐng)人提供證明被執(zhí)行人不能清償所有債權(quán)的證據(jù)材料。
(三)執(zhí)行所得價(jià)款的清償順序及普通債權(quán)原則上按比例受償
根據(jù)新民訴司法解釋第510條的規(guī)定，在參與分配執(zhí)行中，執(zhí)行所得價(jià)款應(yīng)先扣除執(zhí)行費(fèi)用，然后清償應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)，對(duì)于普通債權(quán)，原則上按照其占全部申請(qǐng)參與分配債權(quán)數(shù)額的比例受償。
該規(guī)定基本確定了普通債權(quán)按比例受償?shù)姆峙湓瓌t，“原則上”三個(gè)字同時(shí)又給法院在實(shí)際操作中留有余地。對(duì)于普通債權(quán)人，應(yīng)特別注意要求分配法院保護(hù)其知情權(quán)。
(四)對(duì)分配方案提出書(shū)面異議
新民訴司法解釋第511條和512條對(duì)制作財(cái)產(chǎn)分配方案和對(duì)分配方案提出書(shū)面異議進(jìn)行了規(guī)定。對(duì)執(zhí)行法院制作的財(cái)產(chǎn)分配方案，債權(quán)人或者被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)提出書(shū)面異議，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)通知未提出異議的債權(quán)人、被執(zhí)行人。
未提出異議的債權(quán)人、被執(zhí)行人自收到通知之日起十五日內(nèi)未提出反對(duì)意見(jiàn)，執(zhí)行法院依異議人的意見(jiàn)對(duì)分配方案審查修正后進(jìn)行分配;提出反對(duì)意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)通知異議人。異議人可以自收到通知之日起十五日內(nèi)，以提出反對(duì)意見(jiàn)的債權(quán)人、被執(zhí)行人為被告，向執(zhí)行法院提起訴訟;異議人逾期未提起訴訟的，執(zhí)行法院按照原分配方案進(jìn)行分配。訴訟期間進(jìn)行分配的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)提存與爭(zhēng)議債權(quán)數(shù)額相應(yīng)的款項(xiàng)。
(五)參與分配后債權(quán)未全部受償，可繼續(xù)申請(qǐng)執(zhí)行
申請(qǐng)人在參與分配后，債權(quán)未全部受償，對(duì)于剩余部分，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)清償。若債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財(cái)產(chǎn)的，可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。
值得注意的是，在新民訴司法解釋實(shí)施之前，各地法院對(duì)于參與分配制度的實(shí)踐不一，有的根據(jù)執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定第96條規(guī)定將其適用于企業(yè)，有的依據(jù)民訴法若干問(wèn)題的意見(jiàn)第297條允許在訴訟中尚未取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人參與分配。新民訴司法解釋施行后，對(duì)參與分配制度已進(jìn)行了部分修改，應(yīng)當(dāng)引起重視。
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