一、挪用公款和挪用資金是不是針對(duì)貨幣
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第384條的規(guī)定，挪用公款罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過個(gè)月未還的行為、挪用資金罪與挪用公款罪在客觀上都表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利挪用資金的行為，在主觀上都是挪用的故意，有時(shí)犯罪對(duì)象也可能都是公司、企業(yè)或者其他單位的資金。但是，這兩種犯罪也有以下主要區(qū)別：、侵犯的客體和犯罪對(duì)象不同。挪用資金罪侵犯的客體是公司、企業(yè)或者其他單位的資金的使用權(quán)，對(duì)象是公司、企業(yè)或者其他單位的資金。
為正確適用《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，依法懲治違反公司法受賄、侵占、挪用等犯罪行為，現(xiàn)就《決定》第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十四條規(guī)定的幾個(gè)具體問題解釋如下：
1、根據(jù)《決定》第九條的規(guī)定，公司和其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、職工利用職務(wù)上的便利，索取或者收受賄賂，數(shù)額較大的，構(gòu)成商業(yè)受賄罪。
2、根據(jù)《決定》第十條的規(guī)定，公司和其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、職工利用職務(wù)或者工作上的便利，侵占本公司、企業(yè)財(cái)物，數(shù)額較大的，構(gòu)成侵占罪。
3、根據(jù)《決定》第十一條規(guī)定，公司和其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、職工利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的，或者雖未超過三個(gè)月，但數(shù)額較大，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的，構(gòu)成挪用資金罪。
4、根據(jù)《決定》第十二條規(guī)定，國(guó)家工作人員實(shí)施《決定》第九條、第十條、第十一條規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》處罰。
《決定》第十二條所說的國(guó)家工作人員，是指在國(guó)有公司、企業(yè)或者其他公司、企業(yè)中行使管理職權(quán)，并具有國(guó)家工作人員身份的人員，包括受國(guó)有公司、國(guó)有企業(yè)委派或者聘請(qǐng)，作為國(guó)有公司、國(guó)有企業(yè)代表，在中外合資、合作、股份制公司、企業(yè)中，行使管理職權(quán)，并具有國(guó)家工作人員身份的人員。
5、《決定》第十四條所說的“有限責(zé)任公司、股份有限公司以外的企業(yè)職工”，是指有限責(zé)任公司、股份有限公司以外的企業(yè)中非國(guó)家工作人員的職工。
6、各高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況，按照本解釋規(guī)定的受賄、侵占、挪用的定罪數(shù)額幅度，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)最高人民法院備案。
二、挪用資金罪的量刑
第二百七十二條【挪用資金罪;挪用公款罪】公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的，或者雖未超過三個(gè)月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。
國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十四條的規(guī)定定罪處罰。
三、其他處罰
據(jù)《刑法》規(guī)定，“挪用”主要包含以下三種行為方式：
1、挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的。
這是較輕的一種挪用行為，行為人利用職務(wù)上主管、經(jīng)手本單位資金的便利條件而挪用本單位資金，其用途主要是歸個(gè)人使用或者借貸給他人使用，但未用于從事不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且挪用數(shù)額較大，且時(shí)間上超過三個(gè)月而未還。這里的“個(gè)人使用”是指挪用資金用于自己或者其他個(gè)人的合法生活、非經(jīng)營(yíng)性支出等合法用途。所謂的“數(shù)額較大不退還”是指挪用人由于客觀上的原因而不能歸還。如果行為人挪用單位資金后主觀上轉(zhuǎn)化為不愿意、不打算歸還，或者攜款潛逃的，則該行為性質(zhì)轉(zhuǎn)化為侵占，應(yīng)認(rèn)定為職務(wù)侵占罪。
2、挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，雖未超過三個(gè)月，但數(shù)額較大。進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的。
這種行為沒有挪用時(shí)間是否超過三個(gè)月以及超過三個(gè)月是否退還的限制。只要數(shù)額較大，且進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)就構(gòu)成犯罪。所謂“營(yíng)利活動(dòng)”，是指合法的營(yíng)利活動(dòng)，不包括非法的營(yíng)利活動(dòng)，主要是指存入銀行，或者進(jìn)行經(jīng)商、投資、購(gòu)買股票、債券或彩票等行為活動(dòng)。將挪用的資金用于歸還個(gè)人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的欠款，也屬于進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。
3、挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，進(jìn)行非法活動(dòng)的。
這種行為沒有挪用時(shí)間及數(shù)額的限制，只要挪用了本單位資金，進(jìn)行非法活動(dòng)的就構(gòu)成本罪。所謂“非法活動(dòng)”，就是指將挪用來的資金用來進(jìn)行走私、賭博、吸毒、嫖娼和非法經(jīng)營(yíng)、發(fā)放高利貸等為國(guó)家法律、行政法規(guī)所禁止的行為活動(dòng)。
三、挪用資金罪與挪用公款罪的界限
根據(jù)本法第384條的規(guī)定，挪用公款罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過3個(gè)月未還的行為、挪用資金罪與挪用公款罪在客觀上都表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利挪用資金的行為，在主觀上都是挪用的故意，有時(shí)犯罪對(duì)象也可能都是公司、企業(yè)或者其他單位的資金。但是，這兩種犯罪也有以下主要區(qū)別：
1、侵犯的客體和犯罪對(duì)象不同。挪用資金罪侵犯的客體是公司、企業(yè)或者其他單位的資金的使用權(quán)，對(duì)象是公司、企業(yè)或者其他單位的資金，其中，既包括國(guó)有或者集體所有的資金，也包括公民個(gè)人所有、外商所有的資金。挪用公款罪侵犯的客體是公款的使用權(quán)和國(guó)家機(jī)關(guān)的威信、國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)等，既有侵犯財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)，又有嚴(yán)重的瀆職的性質(zhì)，因此，本法將挪用公款罪規(guī)定本法分則第八章的貪污賄賂罪專章中，而不是“侵犯財(cái)產(chǎn)罪”專章中。挪用公款罪侵犯的對(duì)象限于公款，其中主要是國(guó)有財(cái)產(chǎn)和國(guó)家投資、參股的單位財(cái)產(chǎn)，即國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位等所有的款項(xiàng)。挪用公款罪和挪用資金罪侵犯的對(duì)象不同，客體不同，社會(huì)危害性程度也有較大的差別。本法第384條規(guī)定的挪用公款罪在客觀上的三種不同情形的排列順序，與本條第1款規(guī)定的挪用資金罪在客觀上的三種不同情形的排列順厲不同，也說明立法者對(duì)這兩種犯罪打擊的重點(diǎn)的不同。在處罰上挪用公款罪也比挪用資金罪嚴(yán)厲得多。
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