說(shuō)好的農(nóng)田租金為何遲遲拿不到
廣東鶴山：支持起訴維護(hù)68名困難農(nóng)戶合法權(quán)益
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鶴山市檢察院派員參加調(diào)解。
日前，在廣東省鶴山市法院，羅某與68名農(nóng)戶一起在調(diào)解協(xié)議上摁下紅色指印。至此，一起涉及農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的租賃合同糾紛在檢察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下，得以順利解決。該案是鶴山市檢法兩部門在民事支持起訴工作中，針對(duì)線索移送、聯(lián)動(dòng)會(huì)商等環(huán)節(jié)進(jìn)一步加大互通聯(lián)動(dòng)力度、提升辦案質(zhì)效的一個(gè)縮影。
2012年1月，羅某與鶴山市宅梧鎮(zhèn)的68名農(nóng)戶分別簽訂《田地租賃合同》，約定羅某租賃上述農(nóng)戶的農(nóng)田15年，其中第三個(gè)5年（即2022年3月至2027年3月）租金需在第二個(gè)5年期滿前半個(gè)月支付。合同簽訂后，雙方依約履行合同，羅某已支付了前10年的租金，但到了2022年3月，第二個(gè)5年期滿后，羅某卻遲遲未支付第三個(gè)5年的租金共20余萬(wàn)元。多次追討未果后，農(nóng)戶們焦急不已，但受限于經(jīng)濟(jì)能力和法律知識(shí)不足，追討租金之路停滯不前。聽說(shuō)檢察機(jī)關(guān)可以通過(guò)支持起訴幫助他們依法維權(quán)后，他們立即向鶴山市檢察院提出了支持起訴申請(qǐng)。
今年3月10日，鶴山市檢察院與當(dāng)?shù)胤ㄔ骸⑺痉ň?、人力資源和社會(huì)保障局、退役軍人事務(wù)局、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)等7家單位共同會(huì)簽了《山市加強(qiáng)民事支持起訴和公益訴訟工作協(xié)作配合的若干意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟穱@檢法之間在支持起訴案件的銜接辦理中存在的適用案件類型、支持對(duì)象和辦案流程等不一致、不暢通的問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一，并重點(diǎn)圍繞弱勢(shì)群體支持起訴的優(yōu)先處理流程達(dá)成了一致意見。
“收到農(nóng)戶們的申請(qǐng)后，我們發(fā)現(xiàn)這68名農(nóng)戶大部分年事已高，年紀(jì)最大的已年近90歲，他們的主要生活來(lái)源就是農(nóng)田租金和平時(shí)打零工掙的一點(diǎn)生活費(fèi)，生活比較困難，屬于《意見》中所列的弱勢(shì)困難群體?！柄Q山市檢察院辦案檢察官告訴記者。
該院立即依據(jù)《意見》規(guī)定優(yōu)先受理審查此案，決定支持農(nóng)戶們起訴，并及時(shí)向法院送達(dá)了支持起訴意見書。同時(shí)，承辦檢察官聯(lián)合法官多次進(jìn)村，向村委會(huì)工作人員、相關(guān)農(nóng)戶、承租人等調(diào)查核實(shí)情況。其間，羅某表示拖欠租金確實(shí)事出有因并愿意調(diào)解，也承諾限期支付租金。了解完該情況后，農(nóng)戶們表示諒解，并愿意接受調(diào)解。
在充分聽取雙方當(dāng)事人的訴求和意見后，鶴山市檢察院與法院邀請(qǐng)司法局、村委會(huì)工作人員，人民調(diào)解員一起對(duì)本案進(jìn)行調(diào)解。雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議：羅某于限期內(nèi)將拖欠的農(nóng)田租金支付給農(nóng)戶，雙方同意繼續(xù)履行于2012年1月簽訂的《田地租賃合同》等。同時(shí)，經(jīng)雙方申請(qǐng)，鶴山市法院對(duì)調(diào)解協(xié)議予以司法確認(rèn)，明確調(diào)解協(xié)議的法律效力，約定雙方自覺履行義務(wù)，有效保障了農(nóng)戶們的合法利益。
自牽頭與七部門會(huì)簽《意見》以來(lái)，鶴山市檢察院積極運(yùn)用民事支持起訴方式維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。截至目前，該院已立案辦理民事支持起訴案件71件，相關(guān)支持起訴意見均得到法院的認(rèn)可與采納。
（本報(bào)記者韋磊?通訊員王丹?李淑珍）
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