《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》中沒有規(guī)定在召回時需進(jìn)行補(bǔ)償,從國內(nèi)外的召回案例來看,大多數(shù)召回沒有補(bǔ)償,政府也不強(qiáng)制補(bǔ)償。如果因?yàn)檐囕v缺陷實(shí)際造成的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失,消費(fèi)者可以依據(jù)法律法規(guī)要求補(bǔ)償。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十九條:經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷,采取召回措施的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用。
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二、在什么情況下應(yīng)當(dāng)召回汽車產(chǎn)品
批量性汽車產(chǎn)品存在缺陷是汽車產(chǎn)品召回的法定原因,所謂缺陷,是指由于設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識等原因?qū)е碌脑谕慌?、型號或者類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情形或者其他危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。生產(chǎn)者對其制造的汽車產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。具體而言,對在中國境內(nèi)制造、出售的汽車產(chǎn)品存在缺陷的,由生產(chǎn)者負(fù)責(zé)召回,進(jìn)口汽車產(chǎn)品存在缺陷的,由進(jìn)口商負(fù)責(zé)召回。
對“缺陷”以外的汽車產(chǎn)品質(zhì)量問題,由生產(chǎn)者、銷售者依照產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定以及合同約定,承擔(dān)修理、更換、退貨、賠償損失等相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、召回與三包區(qū)別
從表面上看,汽車召回和三包都是為了解決汽車出現(xiàn)的一些質(zhì)量問題,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。但就問題的性質(zhì)、法律依據(jù)、對象、范圍和解決方式上是有區(qū)別的:
1、性質(zhì)不同:汽車召回的目的是為了消除缺陷汽車安全隱患給全社會帶來的不安全因素,維護(hù)公眾安全;汽車三包的目的是為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,在產(chǎn)品責(zé)任擔(dān)保期內(nèi),當(dāng)車輛出現(xiàn)質(zhì)量問題時,由廠家負(fù)責(zé)為消費(fèi)者免費(fèi)解決,減少消費(fèi)者的損失。
2、法律依據(jù)不同:汽車召回是根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對可能涉及對公眾人身、財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的缺陷汽車產(chǎn)品,國家有關(guān)部門制定《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》維護(hù)公共安全、公眾利益和社會經(jīng)濟(jì)秩序。汽車三包對經(jīng)營者來講在法律關(guān)系上屬特殊的違約責(zé)任,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對在三包期內(nèi)有質(zhì)量問題的產(chǎn)品,國家制定有關(guān)“三包規(guī)定”,由銷售商負(fù)責(zé)修理、更換、退貨,承擔(dān)產(chǎn)品擔(dān)保責(zé)任。
3、對象不同:召回主要針對系統(tǒng)性、同一性與安全有關(guān)的缺陷,這個缺陷必須是在一批車輛上都存在,而且是與安全相關(guān)的。“三包規(guī)定”是解決由于隨機(jī)因素導(dǎo)致的偶然性產(chǎn)品質(zhì)量問題的法律責(zé)任。對于由生產(chǎn)、銷售過程中各種隨機(jī)因素導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)的偶然性產(chǎn)品質(zhì)量問題,一般不會造成大面積人身的傷害和財(cái)產(chǎn)損失。在三包期內(nèi),只要車輛出現(xiàn)質(zhì)量問題,無論該問題是否與安全有關(guān),只要不是因消費(fèi)者使用不當(dāng)造成的,銷售商就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修理、更換、退貨的產(chǎn)品擔(dān)保責(zé)任。
4、范圍不同:“三包規(guī)定”主要針對家用車輛。汽車召回則包括家用和各種運(yùn)營的道路車輛,只要存在缺陷,都一視同仁。國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和汽車產(chǎn)業(yè)管理要求,按照汽車產(chǎn)品種類分步驟實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,首先從M1類車輛(駕駛員座位在內(nèi),座位數(shù)不超過9座的載客車輛)開始實(shí)施。
5、解決方式同:汽車召回的主要方式是:汽車制造商發(fā)現(xiàn)缺陷后,首先向主管部門報(bào)告,并由制造商采取有效措施消除缺陷,實(shí)施召回。汽車三包的解決方式是:由汽車經(jīng)營者按照國家有關(guān)規(guī)定對有問題的汽車承擔(dān)修理、更換、退貨的產(chǎn)品擔(dān)保責(zé)任。在具體方式上,往往先由行政機(jī)關(guān)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。
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